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公元581年，一个叫杨坚的男人，在长安城的一间密室里，正在酝酿一场足以改变中国未来一千年政治格局的变革。彼时，天下刚刚从三百年的乱世中挣脱出来，前朝的官制混乱得像一团乱麻。三省六部制，这个听起来冷冰冰的词汇，其实是一场关于权力如何分配、如何制衡的顶级博弈。而这场博弈，从隋唐开始，一直影响到了今天。你可能会觉得，这跟我有什么关系？但如果你翻开任何一本中国历史教科书，或者走进任何一座政府大楼，你都会发现，那套基本的行政架构，还在沿用着隋唐时期的核心逻辑。
想象一下公元589年的长安城，隋文帝杨坚坐在太极殿上，面前摆着一份官员名单，足足有上万人的名字。他手里的笔，迟迟没有落下。因为这些人，很多都是他刚刚灭掉的陈朝的旧臣。该怎么安排他们？怎么才能让这些来自不同政权、不同背景的人，既听话又不乱来？更关键的是，怎么才能确保自己这个皇帝，不会被架空？这个难题，困扰了杨坚很久。他查阅了历代官制，从秦汉的三公九卿，到魏晋南北朝的门阀政治，都不太满意。直到他看到了一个被尘封的方案——北周时期，宇文泰曾经尝试过的一种分权模式。这个模式的核心，就是把决策权、审议权、执行权，拆成三个独立的系统。杨坚眼前一亮，......
